辽宁十一选五:合肥都市圈八市簽訂10大領域合作框架協議

辽宁十一选五 www.bzbim.com 2019-12-29 12:29:00   作者:蘇曉瓊、方娟、華新紅   來源:合肥日報

圍繞工業、生態環境?;?、交通基礎設施等十大領域簽訂合作框架協議

12月28日,合肥都市圈城市黨政領導第九次會商會議在蕪湖召開。
 

 
從2006年發端,13年時間,合肥都市圈一年一個變化、一步一個臺階,完成了從“省會經濟圈”到“合肥經濟圈”,再到“合肥都市圈”的戰略升級。今天的合肥都市圈,是全省高質量發展的重要增長極,是引領現代化五大發展美好安徽建設的重要帶動極。

立足新起點,開啟新征程。

今年的會商會上,與會領導圍繞“一體化共建都市圈打造強勁活躍增長極”主題,共商深化合作,共謀協同發展,共創互利共贏新局面。

在此期間,合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、桐城八個城市圍繞工業、生態環境?;?、交通基礎設施等十大領域簽訂合作框架協議,結成更加緊密的命運共同體,共同推動合肥都市圈向更高水平、更深層次、更廣領域開拓發展。

攜手同行,砥礪奮進,一個更加璀璨的都市圈正在江淮大地崛起。

工業組建重點產業聯盟

八市將推進家用電器、電子信息、汽車及零部件、高端裝備四大產業集群建設,大力發展新興產業,推動傳統產業轉型升級,加快產業人才培養,推動產業集聚融合發展。

在新興產業方面,加快建設合肥新型顯示、集成電路、智能語音、生物醫藥、創意文化,蕪湖機器人、新能源汽車、通用航空,蚌埠新材料、電子信息、生物醫藥,馬鞍山先進軌道交通裝備、高端數控機床,滁州智能家電、關鍵電子材料,淮南大數據、生物醫藥,六安高端裝備鑄造、航空、氫燃料電池等省重大新興產業基地、工程和專項。

在傳統產業轉型升級方面,推動合肥汽車、蕪湖建材、蚌埠生物化工、馬鞍山鋼鐵、滁州家電、淮南煤電及煤系固廢綜合利用、六安農副食品、木竹家居及鋼鐵加工、桐城印刷包裝等傳統產業轉型升級,向高端化、智能化、綠色化、品牌化邁進。

在人才培養方面,緊緊抓住人才第一資源,以合肥市“百千萬”培訓工程為抓手,不斷提高各地經濟管理干部服務新技術、新產業、新業態、新模式經濟建設能力。同時積極引導高校、科研院所與行業、企業聯合,有針對性地培養一批專業技術人才,提升圈內企業創新能力。

據了解,圍繞做大做強家電、高端裝備、電子信息、汽車零配件、食品加工、生物醫藥、能源、化工等區域性優勢產業,將由各市經信局牽頭,率先組建汽車及零部件、機器人等產業聯盟。協商制定都市圈年度工作計劃,重點圍繞產業發展、園區共建領域,滾動編制都市圈年度重大項目和合作事項。

生態環境?;す采坦蠶砘肪承龐錳逑?/strong>

八市將不定期召開合肥都市圈八市生態環境?;ず獻骰嵋?,加強城市間生態?;び胛廴痙樂喂ぷ鶻渙?,協商重大合作事項,爭取更多國家支持。同時,八市還將建立健全流域生態補償制度,逐步提高長江流域、巢湖流域內主要支流環境控制要求,完善環境?;ぴ鶉巫肪亢突肪乘鷙ε獬ブ貧忍逑?,并將推動環境信用體系建設,共享企業誠信檔案,對環境失信企業進行聯合懲戒。

八市將共同構建生態環境風險防范體系,建立突發環境事件應急處置聯動機制,共同應對區域突發性生態環境問題;建立聯合監測、聯合執法和交叉執法機制,共同打擊環境違法行為;建立跨行政區域建設項目環評審批聯合會商制度、跨行政區域信訪協商處理制度。

八市還將共同推進水污染治理、大氣污染防治、污染天氣預警預報協作、固體廢物處理與處置等污染防治工作,形成有效的聯防、聯控、聯治機制,共同推進區域環境整體改善,推動更高質量發展。此外,還將探索建立區域生態環境一體化信息共享平臺,實現環境監測數據、污染源大數據共享;加強水、氣、土壤、固廢、生態修復等環境科學技術研究,共享環境科研成果;促進區域內環保企業、環境污染第三方治理、環境咨詢服務等環保產業發展。

交通基礎設施不斷提高區域交通一體化水平

區域發展,交通先行。八市將加快圈內交通基礎設施建設,在加快推進既有合作項目建設基礎上,協同聯動圈內交通運輸部門,以打通“斷頭路”為年度合作重點,加快公路項目建設進度,不斷提高區域交通一體化水平。

在打通省定“斷頭路”項目中,G329(合肥、滁州、馬鞍山、蚌埠)項目,明年合肥段繼續推進店埠至定遠界段、廟崗段、柘皋段、柘皋至夏閣段等4段建設,完成夏閣至含山段前期工作;滁州段力爭完成前期工作;馬鞍山段繼續推進前期工作;蚌埠段續建長淮衛淮河大橋至懷遠段29.2公里。G312(合肥、滁州)項目,明年合肥段完成前期工作,并爭取開工建設;馬鞍山段配合滁州段完成前期工作,并爭取開工建設;六安段六安西至大顧店段建成通車,葉集段爭取建成通車,城區段快速路改造段開工建設。此外還有G206(蚌埠、淮南、合肥、六安、桐城)項目、S102(合肥、淮南)項目都將有新進展。

在打通市際“斷頭路”項目中,G346(六安、合肥、馬鞍山)明年六安段完成舒茶至東湯池段約6公里前期工作,年底前開工建設,舒城縣五顯至金安區毛坦廠約15.5公里段年內完工;合肥段建成通車。G237(六安、淮南)、S330(六安、合肥、蕪湖)、S329(合肥、六安)、S231(合肥、桐城)、S325(六安、淮南)、S240(六安、淮南)、S218(合肥、蕪湖)、S230(淮南、蚌埠)、G345(淮南、蚌埠)等繼續推進。

不僅如此,都市圈還將協同推進其他跨市域交通項目,進一步加強省重點高速公路協調配合力度,合肥、滁州、蚌埠、六安、蕪湖共同推進一批工程前期工作。此外,市際間進一步溝通配合,在本輪交通基礎設施國土空間規劃編制過程中,做好交界處路段的規劃設計銜接。

教育共享優質資源提高教學質量水平

為實現優質資源共享,提高都市圈教育教學水平,助力都市圈經濟發展,將每年舉辦一期“合肥都市圈教育教學觀摩活動”,由都市圈城市輪流舉辦。同時邀請都市圈每城市選派優秀骨干教師30名以上到舉辦地參加教育教學觀摩活動。此外還將發揮都市圈高??蒲Ъ際醭曬庖縲в?,加強各市與中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽大學的戰略合作。

壽縣、霍邱、定遠三縣選派教育教學管理人員10名到合肥市,懷遠縣選派10名到蕪湖市,桐城市選派10名到馬鞍山市掛職鍛煉或跟崗研修。合肥市教育局組織優秀教師到壽縣、定遠縣,馬鞍山市組織優秀教師到霍邱縣,蕪湖市組織優秀教師到懷遠縣進行學術交流活動。將安排合肥一中與霍邱一中結對合作。蕪湖市、馬鞍山市安排一所優質高中與都市圈內轄縣一所高中結對合作。

此外,各市擬在都市圈開展高中、中等職業教育集團化辦學、合作辦學模式、產教融合模式等方面的探索,并加強都市圈內基礎教育領域的交流合作。

科技創新

建成具有核心競爭力的區域創新體系


八市將堅持“打造一體化創新體系,共謀產業協同發展”的原則,統籌城市科技資源,聚集創新要素,強化創新功能,不斷提升合作層次,拓展合作領域,建立長期科技交流與合作關系,建成具有核心競爭力的區域創新體系,實現合肥都市圈城市互補互利、協調發展的多贏格局。

支持科技創新平臺合作共建。依托合肥綜合性國家科學中心,加快形成“2+8+N+3”創新體系,取得一批原創成果,以合肥綜合性國家科學中心為牽引,以合肥濱湖科學城、蕪湖產業創新中心等建設為重要載體,建設一批具有國際水平的交叉前沿研究平臺和產業創新轉化平臺,形成多點支撐、多層并進的創新平臺體系。

推動科技成果轉移轉化。發揮安徽創新館、皖江技術大市場等科技服務平臺和科技中介服務機構功能,聯合舉辦各類成果交易會、科技金融對接會、科技研討會等活動開展交流與合作,打造具有全國重要影響力的科技大市場,推動資本、技術、信息等各類生產要素加速流動,參與長三角區域技術市場聯盟,共同打造長三角技術轉移服務平臺,促進科技成果轉移轉化與推廣應用。

共建一體化產業體系。支持各市開發區在科技創新、產業協作、人才引進、信息共享、管理服務等領域開展合作。培育一批具有國際競爭力的創新型企業,打造新型顯示、集成電路、微電子、人工智能、智能語音等新興產業,布局類腦芯片、靶向藥物、新一代人工智能應用等先導產業,形成分工協作、優勢互補的創新發展一體化格局,攜手打造一批具有國際競爭力的千億產值新興產業集群。

此外,八市將推進量子信息與量子科技創新研究院建設,爭創量子信息科學國家實驗室等建設,建設一批科研平臺項目。

農業加速圈內農業一、二、三產融合

圍繞各自農業產業發展戰略和功能定位,八市將以提升產品質量、增加農民收入、保障市場有效供給和價格基本穩定為目標,以規?;?、標準化基地建設為抓手,大力開展科技創新和推廣應用,強化技術集成配套,促進品種更新換代,優化蔬菜區域種植結構,完善農產品質量安全體系,加快推進區域農業的高效化、集約化、產業化發展,加速都市圈農業一、二、三產融合。

合作共建供肥蔬菜基地。區域內共建蔬菜生產基地,保障城市供應,逐步擴大共建區域和共建項目。對已簽訂共建項目的市,根據《合肥經濟圈合作共建供肥蔬菜基地項目和資金操作規程》和各市承擔的合作共建供肥蔬菜基地任務,進行項目申報、批復立項、實施建設、組織驗收、兌現獎補等。

合作共建生豬產能保障基地。制定相關政策措施,加強都市圈內生豬主銷市與主產市之間合作,共建生豬養殖基地,穩定生豬產能,保障都市圈內主銷市豬肉供應。

聯合開展農業產業技術服務聯盟。各市將利用圈內科研機構、優勢產業良好基礎,建立現代農業產業技術服務聯盟,加快推進農產品標準化生產,加強農產品質量監管,注重農產品品牌創建,著力打造一批在區域內乃至全國有影響力的農產品品牌。

聯合開展休閑農業和鄉村旅游合作。整合區域內的優質資源,聯合打造精品休閑農業點和精品鄉村旅游線路,做到互利互惠,資源共享,開展“促進一、二、三產融合發展”經驗研討和互學互促活動。

人力資源和社會保障建立一體化平臺推進協作發展

八市共同建立合肥都市圈人力資源和社會保障一體化發展平臺,強化政治引領,政府推動,市場運作,信息支撐,創新一體化發展體制機制,打造區域政策新優勢,推進人力資源和社會保障工作更高水平協作發展。

各城市加強聯系,密切配合,通過跨區域的人力資源市場對接、人力資源交流、校企合作等模式,搭建八城市人力資源交流合作橋梁,支持各地特色產業與都市圈職業院校、職業培訓機構等對接交流。

提高區域人力資源供求信息化水平,實現人力資源信息共享,開展就業用工信息實時通報與交流,建立都市圈就業用工信息發布制度,利用各城市信息網絡平臺,搭建人力資源信息交流發布平臺。

依托人力資源產業園和集聚區,協商舉辦都市圈大型人力資源交流對接活動,線上同步開展,進行交流洽談,樹立都市圈人力資源交流對接活動品牌,優化人才配置,引導人力資源在都市圈各城市合理有序流動。

依托中國合肥國家級人力資源服務業產業園,邀請八市市級以上人力資源服務產業園加盟,推進八市人力資源服務業協同發展。

各城市建立維護勞動者合法權益工作交流制度,為用人單位和勞動者提供優質的就業服務。此外,八市將推動養老資格認證有序銜接和社會保險關系無障礙跨地區轉移接續。

商貿構建良性互動的商貿流通圈

八市將實施商貿先行,加強合作與交流,促進商貿流通業共同繁榮,構建良性互動的商貿流通圈,共建區域一體化市場體系和開放體系,逐步建立合肥都市圈商貿合作聯盟。

發揮合肥作為省會城市集聚、擴散和輻射功能,發揮中心城市在區域經濟中的龍頭帶動作用,促進電子商務、商貿物流和會展等領域合作?;諶牘銥耪鉸?,用好兩種市場資源,共建都市圈對外開放大平臺、大通道、大門戶,努力打造內陸開放新高地。

相互支持都市圈內商貿企業到本市開設商業零售、餐飲、便利店、專賣店,并在國家許可范圍內,提供市場準入方便、市場準入指導和政策支持。發揮都市圈內各口岸區位優勢,引導鼓勵都市圈城市和皖北城市群集裝箱、雜散貨到都市圈各口岸集散或中轉。持續實施“合新歐+”戰略,加強與都市圈城市合作,服務全省開放發展。

發揮都市圈電商平臺資源聚集的優勢,為都市圈內知名農特產品、特產品牌及本地農村電商、專業戶提供整合資源服務。加強圈內各市產銷對接合作,促進農產品和各地特色產品流通,培育品牌消費。

充分利用省會城市外貿優勢,借助合肥、蕪湖、馬鞍山等地的綜保區、水運港等開放平臺或開放通道,推動各市企業在合肥、蕪湖等地設立研發、深加工、營銷基地。八市有效整合各市優勢出口產業,科學分工合作,加快形成產業集聚和輻射帶動效應,合力打造出口基地(集群)。

衛生健康加強協作開展遠程醫療服務

八市將本著平等互利、優勢互補、資源共享、自愿合作、協調發展的基本原則,推動衛生健康事業更好地為區域經濟建設和社會發展服務,保障區域人民群眾健康。

據了解,八市將加強醫療衛生單位間重大科研技術項目攻關協作,加強學科交流和醫療質量同質化發展,提升區域醫療服務水平;推進區域醫療大數據中心建設,加強智慧醫療協作,開展遠程醫療服務;推進區域內醫聯體建設和醫療專科聯盟建設,建立雙向轉診機制;實施醫學檢驗、醫學影像等檢查結果互認,逐步實現疾病診斷標準、治療方案、質量控制、數據歸集、療效分析“五個統一”。

此外,八市將推進醫師多機構執業,推動衛技人員雙向交流;推進中醫藥診療方法研究、中醫藥學術研究等方面的交流與合作;加強突發公共衛生事件和衛生應急救援方面的交流與合作;推動疾病控制、婦幼保健、愛國衛生、衛生健康綜合監督等機構建立信息共享、聯防聯控、相互合作等工作機制;開展區域內流動人口計劃生育服務與管理。

根據協議,八市衛生健康委分別建立都市圈衛生健康合作辦公室,分別指定一名中層負責人和工作人員為聯絡員,負責年度聯席會議聯絡工作。

文化旅游互聯互通共享“圈”動市民互游

合肥都市圈是帶動安徽文化旅游發展的核心增長極,在國家長江經濟帶戰略新格局中具有重要戰略地位。

八市將以營銷聯盟為平臺,聯合組團赴高鐵樞紐城市、重點客源城市開展旅游促銷活動;以展現都市圈區域總體形象為重點,聯合參加境內外重大旅游展會;創新旅游營銷方式,聯合策劃線上線下相結合的創意營銷活動。

發揮各自在旅游資源、旅游客源等方面互補性強的優勢,共同開發區域內休閑度假、戶外運動、康體養生、研學旅行、自駕露營、生態觀光、紅色教育和文化娛樂等主題旅游產品,推出都市圈精品旅游線路、自駕游線路,同時還將共同推動重點旅游景區對圈內市民門票優惠活動,開展都市圈市民互游,并設計跨區域的精品旅游線路,共同招徠旅游包機和旅游專列。

此外,八市將互相支持開通旅游集散中心和主要景區(點)之間的旅游專線巴士;推動建立都市圈美術館、博物館、圖書館和群眾文化場館等機構聯盟,共建都市圈文化資源數據互聯互通共享平臺,實現城市閱讀一卡通、公共文化服務一卡通、公共文化聯展一卡通、公共文化培訓和人才培養交流一體化。


 
編輯:余宏博

 

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